Jako, że 9 października 2020 r. ustawa została przekazana Prezydentowi i Marszałkowi Senatu, warto przyjrzeć się jej głównym założeniom.
Dane w bazie adresów elektronicznych
W pierwszej kolejności planowane jest stworzenia bazy danych, w której dane do e-korespondencji będą musiał gromadzone, tak aby urzędy miały do nich dostęp. Wspomniane dane mają się znaleźć w nowym rejestrze o wdzięcznej nazwie „baza adresów elektronicznych”.
Baza ta będzie rejestrem publicznym, prowadzonym w systemie teleinformatycznym przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, zawierającym adresy do doręczeń elektronicznych osób fizycznych lub podmiotów korzystających z publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego. Będą do niego także wpisane adresy do doręczeń elektronicznych osób fizycznych lub podmiotów korzystających z kwalifikowanych usług rejestrowanego doręczenia elektronicznego.
Na podstawie danych wpisanych do rejestru podmiot publiczny będzie zobowiązany do doręczania nam korespondencji w formie elektronicznej na wskazany w rejestrze adres. Taka forma będzie zrównana z tradycyjną, pisemną (listowną) formą doręczeń.
Skrzynki obsłuży operator wyznaczony – na początek Poczta Polska
Wymianę korespondencji w postaci elektronicznej ma zapewnić operator wyznaczony. Za pomocą udostępnionych mu skrzynek doręczeń w ramach publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego.
Sam proces utworzenia adresu do doręczeń elektronicznych oraz założenia skrzynki doręczeń będzie zamodelowany w taki sposób, aby w ramach jego realizacji zapewnione zostały niezaprzeczalne dowody, że wnioskowała o nią określona osoba reprezentująca siebie lub upoważniona do reprezentowania podmiotu, na rzecz którego skrzynka doręczeń jest zakładana.
Pierwszym operatorem zostanie Poczta Polska. Będzie pełnić tą funkcję do końca 2025 r.
Dla wykluczonych cyfrowo – usługa hybrydowa
Dla tych, którzy niechętnie podchodzą do cyfryzacji lub w cyfrowym świecie czują się wykluczeni albo najzwyczajniej w świecie z niego nie korzystają, przygotowana została publiczna usługa hybrydowa.
Będzie ona polegała na tym, że w przypadku przesyłaniu przesyłek listowych, których nadawcą jest podmiot publiczny przesyłający nadaną treść za pomocą środków komunikacji elektronicznej, a odbiorcą fizycznej formy przesyłki listowej jest podmiot niepubliczny, dokument elektroniczny zostanie przekształcony w formę papierową i doręczony adresatowi w tradycyjnej formie.
Korespondencja zostanie uzupełniona o dołączone potwierdzenie podpisania dokumentu elektronicznego przez podmiot publiczny lub jego przedstawiciela podpisem elektronicznym wraz ze wskazaniem rodzaju podpisu albo potwierdzenie złożenia oświadczenia woli przez podmiot publiczny lub jego przedstawiciela z wykorzystaniem środka identyfikacji elektronicznej.
Autor: Michał Skwarek - aplikant radcowski w departamencie prawnym Russell Bedford Poland. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego.
