W myśl nowelizacji świadectwo charakterystyki energetycznej ma zawierać oświadczenie osoby, która sporządziła świadectwo charakterystyki energetycznej, poświadczające że dokument został wygenerowany z centralnego rejestru charakterystyki energetycznej budynków. Oświadczenie ma być składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
W najbliższej przyszłości mogą zostać wprowadzone mechanizmy mające na celu prowadzenie przez notariuszy ewidencji zbywców, którzy nie wywiązali się z obowiązku przedstawienia nabywcy świadectwa charakterystyki energetycznej. Taka ewidencja mogłaby posłużyć do wszczynania postępowania w sprawach o wykroczenia przeciwko zbywcom.
Wysokie kary za brak świadectwa charakterystyki energetycznej
Nowelizacja przewiduje nałożenie kary grzywy na właściciela lub zarządcę budynku, który nie uzyskał świadectwa charakterystyki energetycznej budynku lub mieszkania. Co ważne, Sejm odrzucił poprawki posłów Polska 2050 zawierające wprowadzenie górnej granicy grzywny za brak świadectwa charakterystyki energetycznej, co oznacza, że za brak świadectwa charakterystyki energetycznej można otrzymać grzywnę nawet do kilku tysięcy złotych.
Nowelizacja przywraca wymóg dla inwestorów indywidualnych oraz deweloperów dołączania świadectwa charakterystyki energetycznej do zawiadomienia o zakończeniu budowy lub do wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie, z wyłączeniem budynków, o których mowa w art. 3 ust. 4 Ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 497). Powyższy wymóg nie dotyczy zatem:
- budynku podlegającego ochronie na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
- budynku używanego jako miejsce kultu i do działalności religijnej,
- budynku przemysłowego oraz gospodarczego niewyposażonych w instalacje zużywającą energię inną niż instalacja oświetlenia wbudowanego,
- budynku mieszkalnego, przeznaczonego do użytkowania nie dłużej niż 4 miesiące w roku,
- budynku wolnostojącego o powierzchni użytkowej poniżej 50m2,
- budynku gospodarstw rolnych o wskaźniku EP określającym roczne obliczeniowe zapotrzebowanie na nieodnawialną energię pierwotną nie wyższym niż 50 kWh/(m2·rok).
Należy podkreślić, że nowelizacja nie zmienia obowiązującego wymogu uzyskania przez właściciela budynku lub mieszkania świadectwa charakterystyki energetycznej, w sytuacji chęci jego sprzedaży lub najmu. Nowelizacja wprowadza z kolei dodatkowe obowiązki dla notariusza podczas czynności sprzedaży budynku lub mieszkania polegające na odnotowaniu w akcie notarialnym, czy świadectwo charakterystyki energetycznej zostało przedstawione nabywcy. W przypadku jego braku notariusz ma obowiązek pouczenia zbywcę o karze grzywny za niewykonanie tego obowiązku, za co grozi kara grzywny nawet do kilku tysięcy złotych.
Koszt certyfikatów energetycznych
W chwili uchwalenia nowelizacji koszt certyfikatów energetycznych rozpoczynał się od kwoty około 200 zł w stosunku do mieszkań, 500 zł w przypadku domów jednorodzinnych a w przypadku domów wielorodzinnych około 1000 zł. Należy jednak przyjąć, że od stycznia 2023 r., kiedy to nowelizacja wejdzie w życie koszt uzyskania certyfikatu energetycznego może znacząco wzrosnąć, wobec czego wcześniejsze uzyskanie certyfikatu energetycznego może okazać się opłacalne. Termin ważności świadectwa charakterystyki energetycznej jest równy 10 lat od daty jego wystawienia, ale traci ważność w przypadku przeprowadzenia w międzyczasie np. termorenowacji czy innych robót modernizacyjnych. Istotną kwestią jest pozostanie w mocy świadectw charakterystyki energetycznej uzyskanych przed wejściem w życie nowelizacji przepisów.
Warto tu zaznaczyć, że w najbliższej przyszłości mogą zostać wprowadzone mechanizmy mające na celu prowadzenie przez notariuszy ewidencji zbywców, którzy nie wywiązali się z obowiązku przedstawienia nabywcy świadectwa charakterystyki energetycznej. Taka ewidencja mogłaby posłużyć do wszczynania postępowania w sprawach o wykroczenia przeciwko zbywcom.
Autor: Maksymilian Kulczycki
Autor jest absolwentem Akademii Leona Koźmińskiego na kierunku Prawo oraz Finanse i Rachunkowość. Od 2022 r. związany z Russel Bedford Poland. W 2018 roku ukończył aplikację adwokacką w Okręgowej Radzie Adwokackiej w Warszawie. W 2019 roku uzyskał pozytywny wynik z egzaminu adwokackiego. Przedmiotem jego zainteresowań zawodowych jest prawo spółek handlowych, w szczególności fuzje i przejęcia, przekształcenia, jak również prawo podatkowe, w szczególności podatek dochodowy od osób prawnych.
