Do zakresu zadań Komisji należy:
- działanie w sprawach związanych z ograniczeniem biurokracji,
- rozpatrywanie ustaw deregulacyjnych,
- przegląd i analiza przepisów regulujących kwestie społeczne, ekonomiczne i gospodarcze w celu wskazania przepisów niejasnych, niespójnych, nieskutecznych, zbędnych lub nadmiernie regulujących,
- występowanie z inicjatywą ustawodawczą w celu realizacji celu, o którym mowa w punkcie 3,
- rozpatrywanie projektów ustaw dotyczących spraw związanych z ograniczeniem swobód gospodarczych.
Jednym z dotychczasowych efektów działań komisji jest niedawno uchwalona ustawa z dnia 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych. Założeniem powyższej ustawy była zmiana kilkunastu ustaw, w tym tej najczęściej chyba w mediach omawianej zmiany w ustawie o podatku od spadków i darowizn[1], ale również zmian w m. in. kodeksie postępowania administracyjnego, kodeksie postępowania cywilnego, ustawie o finansach publicznych, czy też prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zmiany mają docelowo dopomóc w rozwiązaniu problemów najczęściej zgłaszanych do Komisji, tj. nadmiernej regulacji i związanym z nią sformalizowaniem procedur oraz, jak to zostało sformułowane w uzasadnieniu do projektu powyższej ustawy, swoistą „nadinterpretacją” prawa, polegającą m.in. na wyjątkowo zachowawczym, tj. bezpiecznym, z punktu widzenia urzędników zatrudnionych w urzędach obsługujących organy administracji publicznej, ale w istocie wadliwym jego interpretowaniu.
Jedną ze zmian jest wykreślenie art. 266 ustawy o finansach publicznych. Dotyczył on informacji przedstawianych przez zarząd jednostek samorządu terytorialnego organowi stanowiącemu. Otóż dotychczas zarząd jednostki samorządu terytorialnego był zobowiązany do przedstawienia organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego i regionalnej izbie obrachunkowej, w terminie do dnia 31 sierpnia:
- informacji o przebiegu wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego za pierwsze półrocze,
- informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć,
- informacji o przebiegu wykonania planu finansowego jednostki za pierwsze półrocze, uwzględniającą w szczególności stan należności i zobowiązań, w tym wymagalnych.
Powyższy obowiązek miał być dość obciążający pracowników urzędów obsługujących jednostki samorządu terytorialnego, zaś jak zostało wskazane w uzasadnieniu do projektu ustawy deregulacyjnej, „pozyskanie tych informacji nie służy żadnym istotnym celom i nie spełnia żadnej istotnej roli”. Dodatkowo zostało podkreślone, że uchylenie „przedmiotowego obowiązku zmniejszy koszty funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego i w niewielkim zakresie zwiększy ich autonomię poprzez brak konieczności przedkładania powyższych informacji regionalnym izbom obrachunkowym”.
Jest to jedna z kilkunastu zmian wprowadzona przez ustawę deregulacyjną. Czy rzeczywiście, zgodnie z jej pełnym tytułem, będzie kolejnym dobrym krokiem w likwidowaniu barier administracyjnych i prawnych? Czas pokaże.
[1] Mowa o zmianie wysokości kwot wolnych od podatku w danej ustawie. Według uchwalonych zmian stanowią one odpowiednio dwunastokrotność, dziewięciokrotność i sześciokrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę.
