W ramach reformy struktury sądowej Unii Europejskiej Trybunał Sprawiedliwości i Sąd dokonały wspólnych przemyśleń na temat wykonywanych przez nie kompetencji i zbadały, czy należy wprowadzić określone zmiany, zwłaszcza w zakresie rozpatrywania odwołań przez Trybunał.
Z badania tego wynikało, że liczne odwołania są wnoszone w sprawach, które zostały już poddane podwójnemu badaniu, najpierw przez niezależną izbę odwoławczą, a następnie przez Sąd, oraz że wiele z tych odwołań zostaje odrzuconych przez Trybunał z powodu oczywistej niedopuszczalności bądź oddalonych z powodu oczywistej bezzasadności.
Aby umożliwić Trybunałowi skoncentrowanie się na sprawach, które wymagają jego pełnej uwagi, w trosce o zapewnienie prawidłowego przebiegu postępowania, zaproponowano zatem, żeby w odniesieniu do odwołań dotyczących takich spraw wprowadzić procedurę wstępnego przyjęcia odwołania do rozpoznania przez Trybunał w całości lub w części, tylko wówczas, gdy w odwołaniu podniesiono kwestię mającą znaczenie dla jedności, spójności lub rozwoju prawa Unii.
W związku z tym zmieniono Protokół w sprawie statutu Trybunału Sprawiedliwości UniiEuropejskiej [1] i regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości [2]. Zmiany te wejdąw życie w dniu 1 maja 2019 r. [3]
Zgodnie z nowymi przepisami odwołanie wniesione od orzeczenia Sądu dotyczącego decyzji niezależnej izby odwoławczej jednego z poniższych urzędów lub jednej z poniższych agencji zostaje rozpoznane tylko w przypadku wstępnego przyjęcia do rozpoznania przez Trybunał:
-
Urząd Unii Europejskiej ds. Własności Intelektualnej (EUIPO) (Alicante, Hiszpania);
-
Wspólnotowy Urząd Odmian Roślin (CPVO) (Angers, Francja);
-
Europejska Agencja Chemikaliów (ECHA) (Helsinki, Finlandia);
-
Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA) (Kolonia, Niemcy).
W tych sprawach do odwołania należy dołączyć wniosek oprzyjęcie odwołania dorozpoznania, o długości nieprzekraczającej siedmiu stron, w którym to wniosku wnoszący odwołanie przedstawia w jasny sposób, jakiej kwestii istotnej dla jedności, spójności lub rozwojuprawa Unii dotyczy to odwołanie. W braku takiego wniosku samo odwołanie zostanie uznaneza niedopuszczalne.
Jeżeli wniosek czyni zadość przepisanym wymaganiom formalnym, Trybunał Sprawiedliwości orzeknie w przedmiocie przyjęcia lub nieprzyjęcia odwołania do rozpoznania w możliwie najkrótszym czasie postanowieniem z uzasadnieniem, publikowanym na stronie internetowej Trybunału. Decyzję tę podejmie, na wniosek sędziego sprawozdawcy i po zapoznaniu się ze stanowiskiem rzecznika generalnego, izba specjalnie utworzona w tym celu, której przewodniczy wiceprezes Trybunału i w której skład wchodzą ponadto sędzia sprawozdawca oraz prezes izby złożonej z trzech sędziów, do której sędzia sprawozdawca jest przydzielony w dniu złożeniawniosku.
Postanowienie o przyjęciu odwołania do rozpoznania zostanie doręczone wraz z odwołaniem pozostałym stronom wdanej sprawie przed Sądem i, gdy odwołanie zostaje przyjęte dorozpoznania w części, będzie ono wskazywać zarzuty lub części odwołania, których powinna dotyczyć odpowiedź na odwołanie.
O rozstrzygnięciu w przedmiocie przyjęcia odwołania do rozpoznania sekretarz Trybunału Sprawiedliwości powiadomi ponadto Sąd oraz, jeżeli nie były one stroną w danej sprawie przed Sądem: państwa członkowskie, Parlament Europejski, Radę Unii Europejskiej i Komisję Europejską.
1. Artykuł 58a statutu.
2. Tytuł V rozdział 1a regulaminu postępowania.
3. Dz.U. 2019, L 111, s. 1.
