Nie należy spodziewać się sytuacji, w której organy kontrolne potraktują ulgowo przedsiębiorców wydatkujących środki publiczne niezgodnie z ich przeznaczeniem. Dlatego warto jak najszybciej przygotować się do ewentualnych kontroli, które ze względu na skale i rozmiar przyznawanych środków pomocowych mogą okazać się bardziej rygorystyczne niż do tej pory.
Przygotuj się zawczasu do przyszłych kontroli poprzez skorzystanie z kompleksowego audytu prawnego
Wznowienie biegów terminów procesowych sygnałem ostrzegawczym
Epidemia wirusa SARS-CoV-2 spowodowała podjęcie radykalnych działań przez rządzących. Kolejna nowelizacja specustawy, zwana potocznie tarczą 3.0 przywraca funkcjonowanie sądów oraz organów administracji publicznej. Co bardziej istotne, zostają wznowione biegi terminów procesowych. Może być to pierwszy sygnał ostrzegawczy dla przedsiębiorców, zapowiadający lawinowe kontrole, mające przede wszystkim sprawdzić zasadność przyznawania środków, a także – sposób ich wydatkowania.
Rozwiązania pomocowe zostały wprowadzone szybko, tak aby zminimalizować negatywne konsekwencje pandemii, jednak przez pośpiech nie było możliwości przeanalizowania wszystkich konsekwencji. W teorii pomoc miała być realizowana jak najszybciej i w jak największym zakresie, zaś ewentualne oświadczenia powinny być weryfikowane post factum. Wielu przedsiębiorców takie założenie zablokowało w działaniu i mimo otrzymania środków nie zdecydowali się na ich wydatkowanie w całości lub w części, obawiając się ewentualnych kontroli.
Limity pomocy publicznej – nadwyżki do zwrotu
Przykładowo przyjrzyjmy się sytuacji, w której przedsiębiorca korzysta z wielu programów pomocowych. Wszelkie dofinansowania ze środków publicznych podlegają określonej kwalifikacji. Środki przyznane z pomocy publicznej jako pomoc de minimis może maksymalnie wynieść 200.000 euro w okresie 3 lat kalendarzowych. Inaczej sytuacja wygląda w przypadku pomocy publicznej mającej na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce, o których mowa w Sekcji 3.1 Komunikatu Komisji Europejskiej – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19, tutaj limit wynosi 800.000 euro. Należy w tym miejscu zauważyć, że poszczególne środki nie kumulują się ze sobą, zatem do limitu pomocy publicznej mającej na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce nie wlicza się wartości pomocy de minimis, a do limitu pomocy de minimis nie wlicza się wartości pomocy publicznej mającej na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce. Konkludując, przedsiębiorca powinien monitorować przyznane środki z pomocy publicznej, gdyż po przekroczeniu ww. progów powstała nadwyżka będzie podlegała zwrotowi.
Niewątpliwie, w ramach kontroli organy podejmą czynności sprawdzające w zakresie rzeczywistego spadku obrotu gospodarczego wywołanego epidemią. Istotną kwestią będzie faktyczna przyczyna spadku przychodów, natomiast nie mogą to być błędne decyzje biznesowe. Na marginesie należy zauważyć, że warunkiem przyznania odpowiednich pomocy finansowych jest złożenie oświadczenia pod rygorem odpowiedzialności karnej odnośnie spadku przychodów.
Podsumowując, warto zawczasu przygotować się do przyszłych kontroli poprzez skorzystanie z kompleksowego audytu prawnego, który pozwoli nie tylko wykryć ewentualne nieprawidłowości, lecz także stworzyć odpowiednie procedury w celu zniwelowania możliwych negatywnych skutków wizyty organu kontrolującego.
Zapraszamy gorąco do kontaktu z naszymi ekspertami.
