W projekcie ustawy o zmianie ustawy – kodeks karny skarbowy zawarto m. in. modyfikację art. 44 kodeksu karnego skarbowego. Zgodnie z § 1 tego przepisu karalność przestępstwa skarbowego ustaje, jeżeli od czasu jego popełnienia upłynęło:
a) 5 lat, gdy czyn stanowi przestępstwo skarbowe zagrożone karą grzywny, karą ograniczenia wolności lub karą pozbawienia wolności nieprzekraczającą 3 lat,
b) 10 lat, gdy czyn stanowi przestępstwo skarbowe zagrożone karą pozbawienia wolności przekraczającą 3 lata.
Projekt przewiduje wykreślenie art. 44 § 2 kodeksu karnego skarbowego, co wedle założeń, pozwoli uniknąć sytuacji, gdy karalność przestępstwa skarbowego polegającego na uszczupleniu/narażeniu na uszczuplenie należności publicznoprawnej przedawni się po upływie 5 lat
Zapisy te są zrozumiałe i nie tego dotyczy planowana modyfikacja. Wątpliwości może budzić § 2 tego samego przepisu. W obecnej wersji kodeksu karnego skarbowego brzmi on następująco:
„Karalność przestępstwa skarbowego polegającego na uszczupleniu lub narażeniu na uszczuplenie należności publicznoprawnej ustaje także wówczas, gdy nastąpiło przedawnienie tej należności”.
Właśnie powyższy § 2 jest problematyczny, ponieważ zgodnie z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Od końca roku, w którym upłynął termin płatności należności liczy się również termin przedawnienia karalności przestępstw skarbowych. Mając na uwadze powyższe, termin przedawnienia niektórych przestępstw skarbowych zagrożonych karą powyżej 3 lat pozbawienia wolności wyniesie 5 lat zamiast 10. W uzasadnieniu projektu można znaleźć obawy, iż powyższa sytuacja może wpłynąć negatywnie na ochronę interesów finansowych Skarbu Państwa.
Dlatego projekt przewiduje wykreślenie art. 44 § 2 kodeksu karnego skarbowego, co wedle założeń, pozwoli uniknąć sytuacji, gdy karalność przestępstwa skarbowego polegającego na uszczupleniu/narażeniu na uszczuplenie należności publicznoprawnej przedawni się po upływie 5 lat.
W związku z wykreśleniem § 2 zmianie ulegną również art. 44 § 3 – 5 kodeksu karnego skarbowego dlatego, że wszystkie się do niego odwołują, jednakże w § 5 zmianie ulegnie jeszcze jedna rzecz. Obecnie jeśli w okresie przedawnienia wszczęto postępowanie przeciwko sprawcy, karalność popełnionego przez niego przestępstwa skarbowego określonego w § 1 pkt 1 ustaje z upływem 5 lat, a przestępstwa skarbowego określonego w § 1 pkt 2 - z upływem 10 lat od zakończenia tego okresu. Projekt przewiduje zrównanie obydwu powyższych okresów do 10 lat.
Michał Zdanowski
Konsultant podatkowy w Russell Bedford Poland
Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, Absolwent Podyplomowego Studium Podatków i Prawa Podatkowego Uniwersytetu Warszawskiego. Przez okres studiów zdobywał doświadczenie w kancelariach zajmujących się sprawami prawno – podatkowymi. Od września 2011 związany jest z kancelarią Russell Bedford Poland. Specjalizuje się w dokumentowaniu transakcji dokonywanych pomiędzy podmiotami powiązanymi.
