languageRU      languageEN      internationalInternational        phoneZadzwoń do nas: 22 276 61 80

Jesteś tutaj:Start/Baza wiedzy/Zmiany w prawie/Uproszczone Postępowanie Restrukturyzacyjne – podsumowanie roku funkcjonowania
wtorek, 04 styczeń 2022 12:55

Uproszczone Postępowanie Restrukturyzacyjne – podsumowanie roku funkcjonowania

Po upływie ponad roku od wprowadzenia uproszczonego postępowania restrukturyzacyjnego (dalej UPR), można z całą pewnością powiedzieć, że cieszyło się ono niezwykłą popularnością i stanowiło często wybieraną formę naprawy sytuacji finansowej przez dłużników, którzy popadli w stan niewypłacalności. Jedynie czas pokaże, czy nowo przyjęte rozwiązanie w postaci postępowania o zatwierdzenie układu będzie równie częstym wyborem wśród przedsiębiorców.  

W odpowiedzi na pandemię COVID-19 oraz związanymi z nią skutkami gospodarczymi jakie wywołała, wprowadzono możliwość przeprowadzenia przez przedsiębiorców uproszczonego postępowania restrukturyzacyjnego. W momencie wdrożenia przepisów projektodawca wskazywał, że wprowadzenie UPR jest niezbędne ze względu na przewidywania, że pandemia COVID-19 doprowadzi wiele podmiotów gospodarczych do konieczności podjęcia szybkich czynności restrukturyzacyjnych. Argumentowano, że w związku z tym należy wprowadzić rozwiązania prawne maksymalnie upraszczające przeprowadzenie restrukturyzacji, przy jednoczesnym zachowaniu optymalnej efektywności[1].

Branża rolnicza przoduje w otwieraniu UPR

Z raportu Fundacji Court Watch Polska „Uproszczone Postępowanie Restrukturyzacyjne – raport z roku funkcjonowania” wynika, że UPR był najpopularniejszym wśród dłużników typem postępowania restrukturyzacyjnego. Jak wynika z przeprowadzonych badań, w lipcu 2020 roku wszczęto 30 UPR, zaś w czerwcu 2021 roku już 236 UPR, co stanowi wzrost miesięcznego wpływu UPR o 687% w ciągu roku. W ciągu pierwszego roku od chwili uchwalenia ustawy odnotowano 1251 otwartych UPR, co stanowi 84% postępowań restrukturyzacyjnych. Kolejnym pod względem popularności typem postępowań było przyspieszone postępowanie układowe (9%), potem postępowanie sanacyjne (5%) i postępowanie układowe (2%), z kolei najmniej popularne było postępowanie o zatwierdzenie układu (<1%). Najwięcej postępowań otworzyły firmy z obszaru właściwości Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie (211), a najmniej z obszaru właściwości Sądu Rejonowego w Legnicy (6). Niespełna połowę firm stanowiły przedsiębiorstwa działające w formie jednoosobowej działalności gospodarczej, ponad ¼ stanowiły spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, a trzecią formę prawną stanowiły gospodarstwa rolne.

Przeprowadzone badania pokazały, że najwięcej firm, które ogłosiły otwarcie UPR należało do branży rolniczej,  bowiem stanowiły 1/5 dłużników (21%), przedsiębiorstw handlowych (18%) oraz firm należących do innych branż (29%).

Podsumowując wyniki wszystkich otwartych uproszczonych postępowań restrukturyzacyjnych, w których złożono wniosek o zatwierdzenie układu, do zawarcia układu doszło w niemal połowie przypadków (48%). Druga połowa spraw, w których złożono wniosek nie została jeszcze rozpatrzona. Z kolei 1/3 postępowań została umorzona z uwagi na brak złożenia wniosku o zatwierdzenie układu w terminie 4 miesięcy. Co do pozostałych 220 spraw brak jest informacji co do rozstrzygnięcia. Układ najczęściej był zawierany przez dłużników z branży przetwórstwa przemysłowego (59%) i handlu (46%) a najrzadziej w przypadku dłużników z branży logistycznej.

Spośród 1251 wszczętych postępowań, w okresie do połowy listopada 2021 r., zostało oddalonych 14% wniosków o zatwierdzenie układu.

Sądy odmawiały zatwierdzenia układu, jeżeli spełnione zostały przesłanki z art. 165 ustawy prawo restrukturyzacyjne, tj. m.in. w przypadku, gdy układ naruszał prawo, jeżeli oczywiste było, że układ nie będzie wykonany, gdy dłużnik nie wykonywał zobowiązań powstałych po dniu otwarcia postępowania restrukturyzacyjnego, oraz w przypadku, gdy jego warunki były rażąco krzywdzące dla wierzycieli, którzy głosowali przeciw układowi i zgłosili zastrzeżenia. Ponadto układ nie mógł być zatwierdzony, jeżeli dłużnik zamierzał dokonać spłaty wierzytelności poprzez likwidację majątku, co jest przymiotem postępowania upadłościowego a nie restrukturyzacyjnego. Sądy odmawiały zatwierdzenia układu w sytuacji, gdy plan restrukturyzacyjny i propozycje układowe były sporządzone w sposób ogólnikowy,  nieklarowny i niekompletny.

Postępowanie o zatwierdzenie układu

W miejsce dotychczasowych regulacji dotyczących uproszczonego postępowania restrukturyzacyjnego, od 1 grudnia 2021 r. weszły w życie nowe przepisy, w postaci zmodyfikowanego postępowania o zatwierdzenie układu, które ma zwiększyć zakres ochrony dłużnika oraz utrzymać pozasądowy charakter postępowania. Choć wiele rozwiązań wprowadzonych w uproszczonym postępowaniu restrukturyzacyjnym zostało utrzymanych w postępowaniu o zatwierdzenie układu, w tym zakaz prowadzenia względem dłużnika egzekucji oraz zakaz wypowiadania umów najmu i dzierżawy po wszczęciu postępowania, to nowe uregulowanie wprowadziło również kilka zmian.

W odróżnieniu od UPR, obwieszczenia o otwarciu układu nie dokonuje już dłużnik, a nadzorca po sporządzeniu spisu wierzytelności, który nabywa uprawnienia nadzorcy sądowego.

Zmiana nastąpiła również w zakresie publikowania ogłoszeń o wszczęciu postępowania restrukturyzacyjnego. Od 1 grudnia 2021 r. zaczął funkcjonować Krajowy Rejestr Zadłużonych – jawny, powszechny i bezpłatny portal internetowy, powstały na kształt Krajowego Rejestru Sądowego, zawierający informacje o dłużnikach, postępowaniach restrukturyzacyjnych i upadłościowych. Oznacza to, że każdy doradca restrukturyzacyjny pełniący funkcję nadzorcy jest zobligowany do założenia konta na portalu, celem komunikacji z sądem w toku postępowania.

Nowe przepisy wprowadziły również zmianę w zakresie wyłączenia odpowiedzialności członków zarządu. Będą oni mogli uwolnić się od odpowiedzialności dopiero w momencie zatwierdzenia układu w postępowaniu o zatwierdzenie układu, a nie w chwili zamieszczenia obwieszczenia o otwarciu postępowania, jak to miało miejsce w uproszczonym postępowaniu restrukturyzacyjnym.

Warto nadmienić, że w odróżnieniu od uproszczonego postępowania restrukturyzacyjnego, w ramach nowego postępowania dłużnik nie będzie miał zakazu spłaty długów, które chciałby objąć układem. Większość rozwiązań przyjętych w UPR została jednak utrzymana w nowym postępowaniu o zatwierdzenie układu.

[1] Uzasadnienie do projektu ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami  COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw, druk sejmowy nr 382, str. 14, https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/B2E9AA1082EE4696C12585700042D075/%24File/382.pdf

Autor: Milena Hęglewicz, radca prawny Russell Bedford Poland

 

Nasze publikacje

rbiuletyn

 

lipiec-wrzesień 2023

RB Biuletyn numer 44

pobierz magazyn

Nasze publikacje

rb restrukturyzacje             russellbedford             rbdombrokersi